2008年1月6号，记者首先来到位于汉中市的陕西航空技术学院了解情况。

    范倩，陕西航空技术学院学生：我们是数控07级的，今年（07年）开学时学校让我们写申请，说是国家每个人补助1500元，申请都写了，我们班批了58人，可是到现在，还不发，马上就要放假了，同学们在闹。今天早上有人在食堂们口贴了字条，说这不公平等等。

    记者：字条还在吗？

    范：老师后来撕了。

    1月7号一大早，记者来到陕西航空技术学院门口，发现校门紧锁，透过学校铁门，记者发现了这样一幕场景。

    学生聚集在一起，场面混乱，有人高呼：发钱！发钱！

    记者：你是这个学校的学生？

    学生：是。

    记者：这是怎么回事？

    学生：为发钱的事。国家给的助学金，学校不给发，他们要钱。

    国家下拨的助学金为什么发不到学生手中？记者找到了这个学校副校长时斌。

    时斌，陕西航空技术学院副院长：我们学校共有学生6000多人，符合国家助学条件的学生有5406人。但是，到账资金只有3798人的，还有1608人的没到账。只到了70%，所以，很难发。我们前天院长开会反复商量，决定平均发，每人525元每学期。

    随后记者来到这所学校财务室查看资金转帐情况。

    王保良，陕技院财务处处长：资金是前天到的，一共是3798人，共288万元。

    从财务账面看，转到该校的助学金是３７９８名学生的２８０多万元，确实还有１６０８名学生的助学金没有到账。

    时斌 副院长：咱们这个事是公正、公平、公开，国家各方面的文件咱都有，我学校只能按公平公正公开的原则解决，我学校１６００多人呐，我不给他发，那１６００多人能把我吃了。

    既然校方本着公平公正公开的原则办事，那么，为什么学生们的意见还那么大呢？原来，核心问题出在校园卡上。

    时斌，副院长：学生反映的问题有两个：一是为什么发那么一点？另外一个就是，我们有校园卡，为什么要打入校园卡？

    记者：校园卡是什么？

    时斌，副院长：就是学校里通用的学生用来吃饭，洗澡，充电等。

    记者了解到，学生们之所以要求校方发钱，并不是嫌国家助学金没发够，主要是不同意学校擅自将国家助学金直接打入他们的校园卡内。

    范倩，学生：老师说要将助学金打入校园卡，同学们不同意。我们想问一下：助学金是不是不能打入校园卡？

    国家出台助学金制度，目的就是想通过加大对职业技能学校学生的资助力度，吸引更多的应届初中毕业生就读职业技术学校，促进职业教育的发展。我省规定每个学生每年的资助标准为1500元。《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》明文规定：（字幕）学校要为每位受助学生分别办理银行储蓄卡，直接将助学金发放到受助学生手中，一律不得以实物或服务等形式，抵顶或扣减国家助学金。对挤占、滞留助学金的行为，将追究直接责任人和相关领导的责任。如此看来，学校擅自将助学金打入校园卡，显然不符合政策规定。

    记者：国家规定要发到卡上。

    时斌，副院长：这个规定我知道，但是，办一个卡要１０元，又不能向学生收这个费用，要学校掏。这么多学生，我们也负担不起这笔费用呀！

    《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》明文规定学校要为每位受助学生分别办理银行储蓄卡，怎么到了陕西航空技术学院就行不通了呢？至于为什么要违反国家规定，将助学金打入校园卡内，这位副院长有自己的解释。

    时斌：严格说，国家助学金，我们理解主要是资助学生的生活，所以，基于这个考虑，我们只能打入校园卡。因为吃饭时主要问题。所以，打入校园卡最合适，学生不理解。

    那么，学生们为什么不让学校把国家助学金直接打入校园卡呢？这两位学生通过电话说出了自己的担忧。

    学生甲：打入校园卡，就只能在学校里买东西，而学校里的东西比外面的要贵，所以，学生不愿意打入校园卡。

    学生乙：想买学习资料都没法买，打入校园卡，只能在学校内消费，根本就达不到减轻学生负担。

    也许是因为记者的采访，校方突然决定给学生先发一部分现金。记者看到，各个班级都按照每个学生２００元的标准发放了助学金。

    记者：今天怎么发？

    时斌：先发２００元，剩下３００元开学后发，征求家长意见后发。

    既然发现金，为什么不一次足额发放，而只是先发200元？面对记者的质疑，这一次，时斌副院长又有了新的说法。

    时斌，副院长：发了现金之后，不知道要发生什么事？社会上一些人知道我们学校发钱后，一些社会闲散人员会来学校！你想，一个宿舍发两千多，最多的三千多元那！

    记者：你意思是为了安全考虑？

    时斌：主要是为了学生安全考虑！

    那么，针对陕西航空技术学院的这种做法，主管部门陕西省劳动和社会保障厅又是怎么看的呢？

    把助学金打入校园卡明显违反国家规定。采访中，记者还遇到一个普遍问题：那就是一些学校发助学金时没有按照学生的家庭经济情况统一发放，而是按照学习成绩排名，即成绩排在前面的先发，成绩靠后的后发。记者在位于阎良的西飞集团公司西飞高级技校就遇到了这种情况。

    郭军 西飞技校学生：上学期放假那一天，我们班发助学金，我们班按学习成绩发，排在前面的发了，排在后面的到现在都没有发。

    记者：为什么？你们没有问老师？

    郭军：问老师，老师让问学校，学校一直找不见人，我班发了１９个热，还有９个人没发。

    应该人人享受的国家助学金在发放中成了首先照顾成绩优秀学生的奖学金，这究竟对不对呢？带着这个疑问，记者采访了西飞技校的校长王海宇。

    王海宇，西飞技校校长：我校有资格享受这助学金的是６８２人，但是，去年，上面只拨下来４７９人，还有２０３人的没拨下来。怎么发？我们本着宣传国家政策，鼓励优秀但家庭贫困生的原则，先给学习成绩优秀的学生发。剩下的学生，等钱拨下来后，我们再发。

    在西飞技校的学生处，记者看到了详细的发放名单。

    陈冬洁，西飞技校团总支部书记：第一批劳动厅只解决了７０％的名额，所以，我们只能从总数里提供７０％的资助，７０％怎么选？这是全班排名，做得非常细！剩下３０％现在已经做好，资金一到位，马上可以发，存折学校已做好。

    记者了解到，与西飞技校做法相同的还有位于扶风的陕西国防工业技术学校，校方的解释是，之所以选择按学习成绩排名来发助学金，是因为在春节之前，国家的助学金没有全部发放到位。那么，实际情况是否如此呢？

    记者发现，除了将助学金打入校园卡和按学习成绩发放这两种欠妥方式之外，还有一种方式那就是用助学金抵顶学费。根据学生的反应，记者来到咸阳市计算机进修学校。

    白海光，咸阳市计算机进修学院办公室主任：为什么没发？因为去年招生时，咱们听说有助学金，对政策也不太清楚，以为助学金能充学费，所以招生宣传时就和家长们订了合同：先交一部分学费，剩下的学费，等助学金下来了，用助学金顶学费。

    用国家的助学金抵顶学生学费也不符合国家政策，但咸阳市计算机进修学校却坚持不补齐学费就不发助学金。

    白海光，咸阳市计算机进修学院办公室主任：现在我们也知道这样不对，但是，你只要把拖欠的学费交上，我们就给你发助学金。

    编后 国家对中职、技校学生的助学金政策，是继全部免除农村义务教育阶段学杂费之后，又一项促进教育公平，惠及广大贫困学生和家庭的重大决策，更是新中国成立以来中央和地方财政安排经费数量最多，力度最大的一项助学政策。采访中我们明显地感受到，有些学校没有领会政策、有些学校违反国家政策，还有些学校没有做好学生的解释工作，所以才会出现学生比较集中的意见。我们希望各个学校在执行国家政策时，能多一些扎扎实实的细致工作，严格按照程序办事，让国家的好政策能充分发挥它应有的作用。